中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（英文縮寫(xiě)為：CNAS）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（英文縮寫(xiě)為：CNCA）批準(zhǔn)成立并確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。

歷史沿革

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)于2006年3月31日正式成立，是在原中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（英文縮寫(xiě)為：CNAB）和原中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(英文縮寫(xiě)為：CNAL)基礎(chǔ)上整合而成。

CNAB是國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)成立并授權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類(lèi)管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可及相關(guān)工作的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。CNAB成立于2002年7月，是由原中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR）、原中國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACP）、原中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（CNAB）和原中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（CACEB）整合而成。

CNAL是國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)成立并授權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可及相關(guān)工作的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。CNAL成立于2002年7月，是由原中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（英文縮寫(xiě)為：CNACL）和中國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)（英文縮寫(xiě)為：CCIBLAC）整合而成。

組織機(jī)構(gòu)

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)包括：全體委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、評(píng)定專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、申訴專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、最終用戶(hù)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和秘書(shū)處。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)委員由政府部門(mén)、合格評(píng)定機(jī)構(gòu)、合格評(píng)定服務(wù)對(duì)象、合格評(píng)定使用方和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與技術(shù)專(zhuān)家等5個(gè)方面組成。

宗旨

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的宗旨是推進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)以公正的行為、科學(xué)的手段、準(zhǔn)確的結(jié)果有效地為社會(huì)提供服務(wù)。

主要任務(wù)

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)主要任務(wù)為：

1、按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，建立并運(yùn)行合格評(píng)定機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可體系，制定并發(fā)布認(rèn)可工作的規(guī)則、準(zhǔn)則、指南等規(guī)范性文件；

2、對(duì)境內(nèi)外提出申請(qǐng)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展能力評(píng)價(jià)，作出認(rèn)可決定，并對(duì)獲得認(rèn)可的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可監(jiān)督管理；

3、負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)可委員會(huì)徽標(biāo)和認(rèn)可標(biāo)識(shí)的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

4、組織開(kāi)展與認(rèn)可相關(guān)的人員培訓(xùn)工作，對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行資格評(píng)定和聘用管理；

5、為合格評(píng)定機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，為社會(huì)各界提供獲得認(rèn)可的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的公開(kāi)信息；

6、參加與合格評(píng)定及認(rèn)可相關(guān)的國(guó)際活動(dòng)，與有關(guān)認(rèn)可及相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際合作組織簽署雙邊或多邊認(rèn)可合作協(xié)議；

7、處理與認(rèn)可有關(guān)的申訴和投訴工作；

8、承擔(dān)政府有關(guān)部門(mén)委托的工作；

9、開(kāi)展與認(rèn)可相關(guān)的其他活動(dòng)。

CNAS秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心，其隸屬于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,只從事與認(rèn)可相關(guān)的業(yè)務(wù)，不提供任何可能影響認(rèn)可公正性的服務(wù)。

國(guó)際互認(rèn)

中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可制度在國(guó)際認(rèn)可活動(dòng)中有著重要的地位，其認(rèn)可活動(dòng)已經(jīng)融入國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系，并發(fā)揮著重要的作用。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)是國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)和太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)的正式成員。2019年1月1日起，PAC和APLAC合并成立新的區(qū)域認(rèn)可合作組織“亞太認(rèn)可合作組織”(APAC)。

CNAS認(rèn)證的作用及意義

1、表明具備了按相應(yīng)認(rèn)可準(zhǔn)則開(kāi)展檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力；

2、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，贏得政府部門(mén)、社會(huì)各界的信任；

3、獲得簽署互認(rèn)協(xié)議方國(guó)家和地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)；

4、有機(jī)會(huì)參與國(guó)際間合格評(píng)定機(jī)構(gòu)認(rèn)可雙邊、多邊合作交流；

5、可在認(rèn)可的范圍內(nèi)使用CNAS國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)志和ILAC國(guó)際互認(rèn)聯(lián)合標(biāo)志；

6、列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)名錄，提高知名度。

CNAS國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的具體流程

對(duì)于想要申請(qǐng)CNAS國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)歷意向申請(qǐng)、正式申請(qǐng)、評(píng)審準(zhǔn)備、文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和認(rèn)可批準(zhǔn)共六個(gè)階段，每個(gè)階段都有完成規(guī)定的工作后都會(huì)成為下個(gè)階段的基礎(chǔ)和支撐，下面詳細(xì)介紹如下：

1、意向申請(qǐng)階段指企業(yè)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)受客戶(hù)需求提升和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且已初步具備建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的條件，搭建認(rèn)可項(xiàng)目小組，制定認(rèn)可方案和進(jìn)度表；

2、正式申請(qǐng)階段是指項(xiàng)目小組編寫(xiě)完質(zhì)量體系文件，文件一般分為四級(jí)，第一級(jí)質(zhì)量手冊(cè)闡明實(shí)驗(yàn)室的方針目標(biāo)和針對(duì)認(rèn)可準(zhǔn)則各要素（管理要素和技術(shù)要素）的應(yīng)對(duì)方法，屬于戰(zhàn)略級(jí)文件；第二級(jí)程序文件針對(duì)質(zhì)量手冊(cè)未說(shuō)解釋清楚的要素（管理要素和技術(shù)要素）具體的應(yīng)對(duì)方法和管理方法，屬于執(zhí)行級(jí)文件；第三級(jí)操作規(guī)程（也稱(chēng)為作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）針對(duì)復(fù)雜儀器設(shè)備和檢測(cè)項(xiàng)目編寫(xiě)的作業(yè)詳細(xì)操作指南，一般應(yīng)從接收、流轉(zhuǎn)、前處理、儀器設(shè)備使用、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告發(fā)放和樣品管理等方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。在我評(píng)審員工撰寫(xiě)的操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，讓此專(zhuān)業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和新員工，使用此操作規(guī)程分別檢測(cè)同一盲樣，過(guò)程正確數(shù)據(jù)一致即為操作規(guī)程符合要求；第四級(jí)記錄表樣即質(zhì)量體系運(yùn)行中使用的所有記錄。

體系管理文件編寫(xiě)審批完后，需要根據(jù)文件試運(yùn)行六個(gè)月，期間應(yīng)由取得證書(shū)的體系內(nèi)審員按體系文件進(jìn)行內(nèi)審，找出運(yùn)行中與文件不符、文件與認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)不符的地方進(jìn)行整改，值得注意的是體系文件應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際能力在符合認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量寫(xiě)的簡(jiǎn)單、易于操作，實(shí)際工作達(dá)不到的不要寫(xiě)，能力不具備的不要報(bào)，如果體系文件寫(xiě)的與認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)完全一致，但不易于員工操作，就會(huì)造成文件缺乏指導(dǎo)性，實(shí)際運(yùn)行和文件要求“兩張皮”。

3、評(píng)審準(zhǔn)備階段是在體系試運(yùn)行后內(nèi)審未發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的情況，便可以向中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)提出認(rèn)可申請(qǐng)，在完成相關(guān)要求后，便會(huì)得到回復(fù)和用于網(wǎng)絡(luò)提交資料的“實(shí)驗(yàn)室/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”用戶(hù)名和密碼，此時(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)將有效版本體系文件和運(yùn)行記錄收集起來(lái)，準(zhǔn)備提交文件審核。

4、文件審核階段，注冊(cè)實(shí)驗(yàn)室/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中提交認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)、質(zhì)量手冊(cè)和程序文件給中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)審核文件符合性，期間文件存在與認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)注不符合，會(huì)被退回修改，值得注意的是一定要有專(zhuān)人密切關(guān)注和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)通信的郵箱，在接收到駁回意見(jiàn)時(shí)立即修改，如果對(duì)不明確的意見(jiàn)需要第一時(shí)間與審核專(zhuān)家進(jìn)行溝通，切記不要置之不理耽誤時(shí)間。

5、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審階段， 在文件審核通過(guò)后，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)安排到實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)審核的時(shí)間和專(zhuān)家，現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間確定后，審核組長(zhǎng)會(huì)通知實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系人，將審核日程計(jì)劃、審核內(nèi)容和被審核實(shí)驗(yàn)室需準(zhǔn)備的資料檔案發(fā)給實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系人。被審核實(shí)驗(yàn)室需根據(jù)要求進(jìn)行準(zhǔn)備審核工作、安排住宿、接送交通，現(xiàn)場(chǎng)審核一般分為：首次會(huì)、審核過(guò)程、末次會(huì)。在末次會(huì)中，審核組將整個(gè)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)對(duì)被審核實(shí)驗(yàn)室公布與交流，并提出整改時(shí)間和提交方式。被審核實(shí)驗(yàn)室根據(jù)不符合項(xiàng)進(jìn)行舉一反三的自查，查出最深層的原因進(jìn)行整改，一般要求兩個(gè)月內(nèi)整改完成。

6、認(rèn)可批準(zhǔn)階段，按要求整改完，得到審核組長(zhǎng)認(rèn)可后，被審核實(shí)驗(yàn)室須按認(rèn)可要求繳納企業(yè)年金和審核費(fèi)用，提供出具發(fā)票的信息，全部繳納后，約1個(gè)月后，將收到認(rèn)可委寄出的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可決定書(shū)和中英文認(rèn)可證書(shū)。