關(guān)注《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》將于6月1日起施行
日期：2021-06-02 18:19:38 瀏覽量：1840 標(biāo)簽: 檢測(cè)機(jī)構(gòu)
檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。5月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管”為主題舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)。為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場(chǎng)監(jiān)管總局新制訂出臺(tái)了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，修訂了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。其中，《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》將于6月1日起施行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國(guó)共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)近4.9萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3570億元，從業(yè)人員141萬(wàn)人，當(dāng)年出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告近5.67億份，市場(chǎng)規(guī)模約占全球市場(chǎng)份額的20%，是全球增長(zhǎng)最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司司長(zhǎng)董樂(lè)群表示，在快速發(fā)展的同時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)改革發(fā)展和監(jiān)督管理工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步健全監(jiān)督管理制度、提高服務(wù)供給的總體質(zhì)量， 新制訂了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、修訂了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。
注《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》將于6月1日起施行_20210602181849_201.jpg "關(guān)注《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》將于6月1日起施行")
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的一大亮點(diǎn)是強(qiáng)化了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。董樂(lè)群介紹，《辦法》第五條規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并明確除依法承擔(dān)行政法律責(zé)任外，還須依法承擔(dān)民事、刑事法律責(zé)任。作為部門(mén)規(guī)章，該《辦法》主要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員違反從業(yè)規(guī)范的行政法律責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定。依據(jù)《民法典》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)其違法出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造成的損害應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。根據(jù)《刑法》“提供虛假證明文件罪”等有關(guān)規(guī)定，對(duì)虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為追究刑事責(zé)任，在司法實(shí)踐中也有相關(guān)判例。
優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)便利機(jī)構(gòu)是此次修訂《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的主要目的之一。市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司一級(jí)巡視員薛國(guó)芹介紹，修訂后《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》不僅明確提出了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng)上審批，有條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書(shū)，還將資質(zhì)認(rèn)定許可整體由80個(gè)工作日壓縮至52個(gè)工作日，壓縮幅度35%。其中，審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓縮至22個(gè)工作日，壓縮幅度37%；技術(shù)評(píng)審時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮為30個(gè)工作日，壓縮幅度33.3%。
董樂(lè)群表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作，已連續(xù)三年與自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，共檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)4.3萬(wàn)家次，查處違法案件6000多起，撤銷、注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)876家，移送公安司法機(jī)關(guān)21起。2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局仍將會(huì)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合部署“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)整治。加大行刑銜接力度,對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒，將不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的行政處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)。
